«Проблемна децентралізація»: Чернігівщина в полоні чиновницького саботажу (Відео) ЧL

Чернігівщина займає одне з останніх місць за темпами децентралізації. В Україні вже створено понад півтори сотні самодостатніх об’єднаних територіальних громад. Але в нашій області їх тільки п’ять. На цьому процес об’єднання «забуксував».

Чому спостерігаємо таку гіперпасивність? Відповідь очевидна – влада боїться втрачати свої повноваження і не хоче відпускати населенні пункти у вільне «фінансове плавання» без гаваней біля державних адміністрацій.

Чиновники вже навчилися майстерно грати на публіку: запевняти, що насправді сорочку готові на собі розірвати, аби тільки адміністративну реформу реалізувати. Але правда читається між рядків.

-У країні відбуваються реформи. Люди втомилися від цих реформ. Ми робимо реформування територіальних органів влади. І виконавча влада не стоїть на шляху того, що ми не хочемо, щоб ці реформи відбувалися. Негативний імідж йде в Інтернеті проти обласної влади. Створюємо громади, а районна влада залишається сам на сам із своїми проблемами,- перший заступник голови ОДА Леонід Сахневич.

Під час форуму Асоціації міст України, що відбувся в Чернігові, керівництво області відкрито показало свою позицію. Саму децентралізацію поставили під сумнів, ще й сільських і селищних голів почали лякати відповідальністю.

-Дуже багато питань є, які ви повинні вирішувати разом із районами. Якщо ми хочемо відірвати від району село чи селище, ми повинні розуміти, як люди будуть отримувати пенсію, як отримуватимуть довідки. Є відповідальність. Ви берете на себе відповідальність, яку раніше брали на себе виконавчі органи влади. Відповідь люди шукатимуть у вас,- перший заступник голови ОДА Леонід Сахневич.

Цікаво і смішно водночас було спостерігати за словесною «перестрілкою» між першим заступником голови облдержадміністрації Леонідом Сахневичем і експертом аналітичного центру Асоціації міст України Ярославом Рябошуком.

Керівник області засумнівався не лише у досконалості територіальної реформи, а й заявив, що незалежна від влади інстанція – децентралізаційний Офіс реформ – насправді як ілюзія в пустелі, тобто не існує.

-Офіс реформ – це структура без створення юридичної особи, що діє і фінансується за рахунок коштів Асоціації міст України,- експерт аналітичного центру Асоціації міст України Ярослав Рябошук.

Голова обласної ради Ігор Вдовенко не погоджується з тим, що влада всіляко намагається саботувати децентралізацію, але свого негативного ставлення до реформи не приховує.

-Не керуйтеся враженнями, керуйтеся результатом і речами. Просто є турбота про економічні проблеми, які грядуть, ми ж бачимо вже на прикладі цих 5 громад. Немає такого очікування результату, якого чекали від об’єднання громад. Можливо, це десь якийсь поспіх. Виникають питання з відділом освіти, з медициною,— голова обласної ради Ігор Вдовенко

Але з такими словами погоджуються не всі.

-Реформа на Чернігівщині йде, але дуже повільно. Створено 5 громад, які успішно працюють, хоча влада всіляко намагається пояснювати по районах, що ці громади не мають шансів на існування. Але це не так, ці громади успішні. Вони мають свої бюджети, плюс їм кошти виділяє Мінрегіонбуд для розвитку інфраструктури. З невідомих причин обласна адміністрація категорично не видає позитивного висновку і всіляко гальмує реформи. Зокрема, Остерська громада Козелецького району отримала «відписку» з адміністрації про те, що їм не можуть видати позитивний висновок. Аналогічна ситуація з Талалаївською громадою Ніжинського району. Чиновники не хочуть втрачати свої місця, адже буде певна реорганізація, і чиновники не хочуть втрачати контроль над фінансами, які напряму йдуть в об’єднані громади,- депутат обласної ради Ірина Грозенко.